Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении законопроект, позволяющий добросовестным концессионерам перезаключать концессионные соглашения (КС) в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) без проведения конкурсных процедур, и на рассмотрение Думы его планируется вынести 22 октября.
Документ внесен правительством РФ. Он предоставляет концессионерам в сфере ЖКХ преимущественное право заключать новые КС без проведения конкурса в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего, холодного водоснабжения, водоотведения и отдельных объектов таких систем, которые они ранее получили в концессию.
Не ранее чем за два года до окончания действующего соглашения такой концессионер сможет предоставить в муниципалитет свои предложения о дальнейшей модернизации коммунальных сетей и улучшении качества их работы. Это будет возможно при отсутствии фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств по действующему концессионному соглашению. При этом он должен будет предложить условия, аналогичные действующему КС и не хуже, чем у других инвесторов.
Кроме того, в соглашении должен будет прописан объем обязательных инвестиций концессионера. При этом размер его инвестиционных обязательств должен быть не меньше наибольшей из следующих величин: двойной валовой выручки за последний полный год работы или суммы, необходимой для реализации мероприятий, предусмотренных в актуализированных схемах тепло- или водоснабжения и водоотведения.
Предлагаемый механизм предоставляет возможность концеденту и концессионеру еще до окончания срока действия концессионного соглашения заключить новое, не вступать в переходный период и не прерывать процесс модернизации объектов ЖКХ. Это гарантирует стабильность тепло- и водоснабжения населения и окажет положительный эффект на инвестиционный климат сферы ЖКХ, которая требует значительных объемов инвестиций для строительства и реконструкции, пояснял ранее первый замглавы Минэкономразвития РФ Илья Торосов.
Сейчас на практике процесс заключения КС может занимать до полутора лет. Когда заканчивается концессионное соглашение, а новое еще не заключено, наступает переходный период. На это время приостанавливается модернизация сетей, муниципалитетам приходится нести дополнительные расходы в связи с переоформлением и передачей объектов ЖКХ на баланс государственных или муниципальных унитарных предприятий, переводом и трудоустройством сотрудников.